学前教育面临历史性挑战

陈宝生称，前一段时间，教育部组织进行了一场较大规模的调查研究。一是会同国务院有关部门到十几个省区去进行调研，摸清情况；二是组织一批专家学者进行专题研究和论证；三是请驻外使领馆对所在国幼教事业的发展情况、做法、经验、问题进行调研。

“现正在处理这三个方面得来的大量的信息，撰写调研报告，和有关部门协调，会同来制定相关政策，制定发展规划。”陈宝生称，经过这一次调查，大家的感受是，经过十八大以来的发展，中国的学前教育实现了历史性跨越，取得了历史性成就，面临着历史性挑战。

具体表现为：一是学前教育的服务能力有了很大提高。中国现在举办着当今世界规模最大的学前教育，2017年学前三年在园的幼儿4600万人，这是一个中等人口国家的概念，二是普及水平和发展速度有了很大提高。2017年适龄儿童的毛入园率达到了79.6%，国务院曾经批准过教育改革和发展的十年规划纲要，其中提到到2020年达到80%。2017年达到79.6%，这是什么水平呢？单纯从毛入园率来看，它达到了中上收入国家的平均水平，发展速度和五年前比提高了15个百分点。三是用于幼教的投入大幅度增长。2016年用于幼教事业发展的投入是2800多亿元，其中财政性投入1300多亿元，总量这几年年均增长16.9%。四是重构了中国的学前教育体系。从2016年开始，教育部门实施了两个学前教育三年行动计划，去年开始实施第三个行动计划。两个行动计划下来，幼儿园发展到25.5万个，规模庞大。

“我们两个行动计划起步的时候，幼儿园数量少的可怜，五六万起步，现在25.5万，就这么几年时间，一个完整的体系建起来了。所以，这就是历史性的跨越。”陈宝生称，但幼儿教育发展方面面临的问题也有巨大的挑战。“我们人口巨大，更重要的是幼儿教育发展不平衡、不充分，充分反映出幼儿教育市场方面供求关系的巨大变化，人们育儿行为和观念的巨大变化，这种挑战是革命性的。”

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