《学前教育法》之律师解读：守护幼儿的法律利器

                                                                   李蓓  律师        湖北金雅律师事务所副主任      中国幼教网特约法务专家 

今天是第75个国际儿童节，这个节日不仅表现出人类对于和平愿景的坚持以及对子孙后代美好未来的期望，而且促使社会各方更加重视儿童的身心健康。在如此重要的时间节点上，《中华人民共和国学前教育法》也从今天开始施行！这是我国捍卫儿童合法权益，推进学前教育高水平发展迈出的重要一步，本文打算以轻松幽默的语气来剖析这部具有划时代意义的法律文件的主要含义。

一、 学前教育“成长烦恼”催生立法必要性

早期教育领域一直处在无序扩张的状态当中，虽然有着强劲的发展势头，但是缺少系统规划和统筹管理，教育部有关负责人表明，学前教育已经收获了不错的成果，不过在整个教育体系里还是存在明显的短板，师资力量极度短缺，就像足球场上缺人一样，很难支撑起高质量的教学活动，普惠性幼儿园资源非常稀少，家长们选学校仿佛要翻过许多高山，竞争程度就像在职场上爬升职位，安全监管漏洞不断被曝光，成了社会大众关注的焦点问题，社会各界一致呼吁，应当制定专门的法规来加以约束，给这个领域赋予制度上的保障，就好似为幼苗搭建一个坚固的架子。

二、 这部法包含哪些内容： 为小神兽提供全方位保护

1. 小神兽的权利：C位出道的待遇探析

《学前教育法》的实施给学前儿童创建起全部权利的保证体系，生命健康权被当作重中之重，在游戏里就好比是“护盾”一般，需要着重去守护，儿童应当得到尊重和疼爱，任何一种欺凌行为都属违法且会遭到严惩，学前教育阶段无论城乡差别还是经济状况，所有孩子都拥有平等入学的资格，不可以因其身份属性或者社会身份而遭到差别对待，个人的声誉权和隐私权也都处在法律严密的保护范围之内，不容许随便公开他人相关的信息。

2. 幼儿园：构建梦幻乐园的职责

幼儿园是儿童早期发展的主要场所，它要遵照有关法律条文，科学地担负起保育和教育的责任，坚决反对超前教育的趋向，普惠性幼儿园对于残疾儿童这个群体，要在自身能够适应的范围之内给予接纳服务，并且安排专门的支持资源，在安全防护上，要形成起完备的隐患排查体系，推行校方责任险制度，切实执行强制报告制度以及从业禁止政策，以此来防止并妥善应对各种潜在的风险。

3. 教师：超级英雄的关键要素

在幼儿教育这一领域里，教师群体被赋予了类似“超级英雄”般的象征意义，按照有关法律条文规定，教师须具备关爱儿童成长的责任意识，并且要通过资格认定获取相应的资质证书，从而达到从事教育教学工作的基本标准，这种制度安排目的在于防止因资质欠缺而产生的问题，只有那些依法执教的教师才有可能带领学生探寻知识的奥秘。

4. 梦幻乐园运转的经费保障

学前教育要实现可持续发展，必须要有稳定的经济支撑，而其资金来源主要靠政府投入和社会资本共同运作，在政府主导下，建设普惠性公办幼儿园，逐步形成以财政拨款为主导的多元融资体系，还要积极吸引社会资本参与共建，形成政府引导与市场驱动相配合的协同机制，增强学前教育服务供给能力，推动优质资源均衡分布。

5. 学前教育监管：筑牢“安全锁”机制

要想保证《学前教育法》能够顺利推行，创建起系统化又高效化的监管机制就变得非常关键，县级以上政府及其相关部门要合理划分职能权限，在幼儿园准入审核，教师资格认定，收费标准制定，资金使用监督，财务管理规范，安全保障以及食品安全管理这些重要方面展开全方位监管，一旦察觉到有违规现象出现，就要立刻采取有效的补救手段，切实守护好儿童健康成长环境的安全和稳定。

6. 法律责任：违规行为的“惩罚机制”

违反本法者将面临严厉处罚。本法针对违法主体制定了诸多严格的法律责任条款，不论是幼儿园，教职工还是其他相关联的机构及人员，一旦出现办园不妥当，侵犯儿童权益或者监管失误等情况，就依照法律施行相应的惩罚办法，经济处罚，吊销办学许可之类的手段都会被采用，其目的就是加强各个主体的法律观念，真正保障儿童成长环境的安全性与稳定性。

三、 这部法律的意义：为小神兽们的未来提供保障

《学前教育法》的诞生有着非常深远的历史意义，它最重要的目的就是给学前教育领域的发展给予清晰的方向指引，这部法律可以加强家长对幼儿教育的信心，解决他们对于安全以及质量方面的担忧，而且还能给教育工作者赋予标准的职业行为准则，促使保育教学质量得到全方位的改善，从社会角度来讲，这部法律的实行有益于完善学前教育的管理架构，为孩子健康成长营造制度保障，也为社会发展增添新动力，站在未来视角看，在法治保障与制度构建不断优化的大环境下，孩子们会在更为公平且优良的环境里成长，从而为他们一生的发展形成稳固根基。

家长和教育工作者要仔细阅读《学前教育法》，把它当作保护孩子权益的关键参照，而且还要携手合作，共同营造更为优质的幼儿成长环境。（文/李蓓）