学前教育法来了,对我们有什么影响?
一、学前教育法主要内容解析
随着《学前教育法(草案)》二审的征询结束,我国学前教育领域迎来了历史性的变革。该法案旨在规范和提升学前教育质量,保障儿童权益,促进教育公平。草案明确了政府、学前儿童、幼儿园、教职工、家长社会等权利义务,涵盖了保育教育、投入保障、监督管理、法律责任等多个内容
,包括但不限于:
1,幼儿权利保护:明确了儿童在学前教育阶段的基本权利,强调了儿童的身心健康发展。对于学前儿童因特异体质、特定疾病等有特殊需求的,幼儿园应当予以特殊照顾,强调了普教融合,而非特教。
2,教育质量标准:设定了学前教育机构的教学环境、教职配备、课程设置等标准,特别强调不得使用未经审定的课程教学类资源,对市面流行的各种课程资源包会有较大的影响。
3,教师成长与保障:一方面规定了学前教育教师的专业资格要求,以及定期接受专业培训的规定,提高教师队伍的整体素质;另一方面明确提出了同工同酬,这对于当下公办园普遍存在编制不足造成的待遇差异、教职间差别矛盾会得到法律解决保障。
4,家庭园社共育:强调家庭在学前教育中的作用,鼓励家长以家委会形式参与幼儿园重大事项决策或事关儿童切身利益提出意见,提供家庭教育指导服务,构建家校共育机制,再结合之前颁布家庭教育法,把儿童教育放在政府、学校、家庭三方责任,问题在于如何解决当下政府管宏观、学校管中观、家庭管微观的三个层次之间衔接和互相深入,才能真正地解决素质教育、个性教育、教育焦虑等问题。
5,财政支持与监管:明确了政府对学前教育的财政投入主体责任,这对于公办园甚至民办普惠园来说都是好事,从中央到地方财政都会明确比例划拔相应经费保障,一旦法律落实到位,经费和补贴都会大有改观,当然也会加强对学前教育机构的监管机制,如审计和网络公开公示收支、资质和配备、保育和教育质量等情况,并根据每年保育教育督导情况对园长主要负责人进行考核奖惩。
二、学前教育法颁布实施后的行业影响及建议
《学前教育法》的实施将对学前教育行业产生深远影响:
行业规范化:提高了行业准入门槛,促使不合规的学前教育机构进行整改或退出市场,促进行业整体质量提升。之前的评级示范的结构性质量只是政策引导和鼓励性地,现在法律明确规定则是最低要求,每个幼儿园都必须做到,特别是对于那些还没有取得办园许可证的幼儿园将有大的影响。
师资专业化:教师资格认证和培训成为硬性要求,将推动教师队伍向专业化方向发展,提高教学质量;并关注了园长、教师、保育员、保健员等岗位性专业发展。对于学历不达标但长期在幼教一线工作的人员,要提前妥善考虑他们的处置分流问题,会进一步加大师资培养经费,希望能改变当下师资培训数量频次多但质量不高的现状。
教育资源均衡化:通过财政支持和政策引导,缩小城乡、地区间学前教育的差距,推进教育公平。需要探索解决之道,一是借鉴中小学的集团化办校,以名校带动弱校,曾经北京一些区在幼儿园也尝试一段后不再扩大了;二是各地更多是针对新办园所,采用一园多址委托管理模式,典型的是某地实验园有二十多所分园;三是针以既有园所隶属不同举办主体,南京探索以社区街道为基础的就近组成学习共同体,郑州探索的以示范园搭配不同区域新建园组成领航共同体;其效果和问题都有待时间检验。而且教育法中明确禁止非营利性幼儿园的兼并收购,更不允许公办园参与营利性民办园。
规模与布局优化:未来学前教育会根据人口发展和城镇化的趋势,来确定规模与优化布局结构,强调根据儿童监护人的工作地和居住地的就近入园,那么在幼儿园办园规模上会像北上广大城市那样“小而精”,严格按照规定规划居住区落实应配必配套幼儿园,部分区域肯定会出现幼儿园关停并转的优化调整。
建议行业参与者应主动适应新法规,加强内部管理,提升教育服务质量,同时积极参与家庭教育指导,建立良好口碑。
三、学前教育法带来的新机会
《学前教育法》的出台不仅有以上对全行业深远的全局影响,也有当下热点时事的新机会:
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学习与宣传热潮:社会各界对学前教育的关注度提升,相关学习和宣传活动将增加,为行业内的知识传播和经验分享提供了平台。
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主题活动与项目:教育主管部门会围绕学前教育主题的各类活动和项目有望增多,如师资培训、普及融合、普及普惠评比等,为学前教育机构提供了展示专业和提升社会影响力的机会。
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创新与变革:比如特殊教育服务依法享有特殊津贴,还有公共文化服务机构和爱国主义教育基地应当提供适合学前儿童身心发展的公益性教育免费开放,如博物馆、图书馆、美术馆、纪念馆、体育场馆、红色教育基地等会重视幼儿园意见和需求,大大丰富幼儿园教育资源,推动家园共育向家园社三元共育迈进。
综上所述,《学前教育法》的实施标志着我国学前教育步入法治化、规范化、普及普惠、安全优质的新阶段,对行业既是考验也是机遇。教育机构、教师、家长乃至整个社会都应积极应对,共同推动学前教育事业的质量发展。
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