幼儿园将变成“国家队”？公益普惠是否等于免费？

日前，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。

学前教育法明确，国家建立健全学前教育保障机制，推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。

01/定位公益普惠幼儿园将变“国家队”？

学前教育法确定了学前教育公益普惠的定位，实行以政府投入为主。有网友提问“教育法出台是否意味着幼儿园从此变成了国家队”，公益普惠是什么意思？意味着免费吗？来听专家的解读——

@天津师范大学教授 梁慧娟：什么叫“公益普惠”？通俗来讲，就是由政府承担学前教育投入的大部分、家长通过缴费合理分担一小部分。但是，“公益”不等于“免费”，而是政府通过加大学前教育财政投入，逐步降低学前儿童家庭的保育教育成本。当然，学前教育法中也提出，鼓励有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，但是要看各地财政具体的情况，尽力而为、量力而行，而不是硬性要求，并不是说要免费。

根据教育部公开的数据，2023年，我国学前教育普惠率已经达到了90.8%，也就是说，我们已经有90.8%的幼儿家庭享受了非常便宜的学费。

这次学前教育法强调学前教育以政府举办为主，但是并不意味着幼儿园从此变成了“国家队”，而是强调不论是公办幼儿园、还是民办幼儿园，都要努力为学前儿童提供普惠性的学前教育服务。

在这里面，无论民办还是公办，其实都是有国家财政的投入和补贴的，政府是承担责任的。

02/对幼儿园老师和相关专业学生有何利好？

学前教育法还要求幼儿园加强人员配备、强化教师待遇保障，那么对于从事学前教育的老师和正在学习学前教育专业的同学，有何利好？

@天津师范大学教授 梁慧娟：学前教育法中明确提出，要加强学前教育的人员配备。对于一线幼儿园教师和正在修读学前教育专业的同学们来说，这是利好消息。

另外，法律还明确规定各级政府要保障公办幼儿园和民办幼儿园教师的工资待遇水平，确保及时足额发放；也强调了幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等的待遇，同样可以享受艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、特殊教育津贴等津贴、补贴。

这些规定为广大幼儿园教师和即将成为教师的学前教育专业学生来说可以说是一颗“定心丸”。

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